来源：中国劳动保障报　　

[导读]中国劳动保障报社拟于近期评出2017年人力资源社会保障十大新闻并在报纸刊登，欢迎广大读者从以下选项中选出自己心中的人社十大新闻。　　

　　中国劳动保障报社拟于近期评出2017年人力资源社会保障十大新闻，并在中国劳动保障报上刊登，欢迎广大读者从以下选项中选出自己心中的人社十大新闻。　　

　　1.十九大报告肯定五年来人社事业改革发展成就，对人社工作提出新要求

　　十九大报告肯定了就业、社保、收入分配、人事人才等方面取得的成就。报告指出，过去5年，就业状况持续改善，城镇新增就业年均1300万人以上。城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。

　　十九大报告对提高保障和改善民生水平提出了新要求。报告指出，就业是最大的民生。要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

　　2.我国居第44届世界技能大赛奖牌榜、金牌榜首位，成功申办第46届世界技能大赛

　　10月，第44届世界技能大赛在阿联酋阿布扎比举行，68个国家和地区的千余名选手参赛。我国派出52名选手参赛，在运输与物流、结构与建筑技术、制造与工程技术等6大类47项比赛中，获得了15金7银8铜和12个优胜奖，金牌、奖牌和团体总分均居首位，一名选手获得大赛唯一最高奖项——阿尔伯特大奖。

　　10月13日，在阿布扎比举行的世界技能组织全体成员大会一致决定，2021年第46届世界技能大赛在中国上海举办。

　　3.首届全国创业就业服务展示交流活动举行

　　9月15日-19日，首届全国创业就业服务展示交流活动在山东省济南市举办。活动共设综合展区、创业培训、创业服务、就业服务、创意创业5大展区，集中展示了全国各地的170个优秀项目。活动提供了创业就业管理部门与服务机构、大众与专家、创业者与创业服务者、创业者与创业者之间直接对话、深度交流的机会。

　　4.《“十三五”促进就业规划》开始实施

　　1月26日，国务院发布《“十三五”促进就业规划》。《规划》提出，到2020年实现以下目标：就业规模稳步扩大，就业质量进一步提升；创业环境显著改善，带动就业能力持续增强；人力资源结构不断优化，劳动者就业创业能力明显提高。

　　5.进一步引导鼓励高校毕业生到基层工作

　　1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》。《意见》指出，深入实施人才强国战略和就业优先战略，以培育和践行社会主义核心价值观为引领，以服务基层发展为目标，以更好发挥高校毕业生作用为核心，进一步创新体制机制，完善政策措施，健全服务体系，加快构建引导和鼓励高校毕业生到基层工作长效机制，确保下得去、留得住、干得好、流得动。

　　6.人力资源服务业收入首次突破万亿元大关

　　6月，人社部发布《2016年人力资源市场统计报告》。2016年，我国人力资源服务业收入首次突破万亿元，达到11850亿元，比2015年增长22.4%，帮助超过1.8亿人次就业或转换岗位，为2820万家次用人单位提供了服务。《人力资源服务业发展行动计划》制定实施。2017年，批复成立了中国长春、南昌和西安人力资源服务产业园。至此，我国的国家级人力资源服务产业园区达到11家。

　　7.实施失业保险支持参保职工提升职业技能补贴政策

　　5月15日，人社部、财政部印发《关于失业保险支持参保职工提升职业技能有关问题的通知》，明确了参保职工技能提升补贴申领条件、审核程序、补贴标准、资金使用、工作要求等内容。

　　8.跨省异地就医直接结算取得突破性进展

　　跨省异地就医住院费用直接结算工作顺利推进，全国所有省级异地就医结算系统、所有统筹地区均已实现与国家异地就医结算系统的对接，全国跨省异地就医住院医疗费用直接结算定点医疗机构范围继续扩大。截至11月15日，全国跨省定点医疗机构增加到7801家，90%以上的三级定点医疗机构已联接入网，超过80%的区县至少有一家定点医疗机构可以提供跨省异地就医住院医疗费用直接结算服务。

　　9.试点生育保险和职工基本医疗保险合并实施

　　1月19日，国务院办公厅印发《关于印发生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案的通知》，在河北省邯郸市等12个城市开展两项保险合并实施试点。试点内容包括：统一参保登记，统一基金征缴和管理，统一医疗服务管理，统一经办和信息服务，职工生育期间的生育保险待遇不变。通过先行试点，探索适应我国经济发展水平、优化保险管理资源、促进两项保险合并实施的制度体系和运行机制。　　

　　10.我国划转部分国有资本充实社保基金　

　　11月9日，国务院印发《关于印发划转部分国有资本充实社保基金实施方案的通知》，决定划转部分国有资本充实社保基金。《通知》指出，将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围，首先以弥补企业职工基本养老保险制度转轨时期因企业职工享受视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口为基本目标，划转比例统一为企业国有股权的10%。

　　11.全面实施全民参保登记计划，阶段性任务基本完成

　　在2014、2015年、2016年试点的基础上，2017年全面实施全民参保登记工作。截至11月10日，各省份登记信息平均入库率已经接近95%，所有省份已经基本完成入户调查并上传数据，全国库中人员基础信息已达到11.7亿人。

　　12.全国社保卡持卡人数超过10亿人

　　截至10月底，全国社保卡持卡人数达到10.56亿人，普及率为76.4%，提前完成年度发行任务。

　　13.长期护理保险制度试点稳步开展

　　人社部组织开展长期护理保险制度试点，各地结合自身实际，就参保筹资、待遇保障、管理服务等进行探索。截至9月底，上海、青岛、成都等14个城市已经出台了具体的实施文件，吉林、山东两个重点联系省份也印发文件作出部署，参保人数已经超过了3800万人，12个试点城市正式开始支付待遇。

　　14.企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平同步提高

　　经国务院批准，4月13日，人社部、财政部共同印发《关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》，决定从2017年1月1日起，为2016年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右。此次调整是国家继2016年顺利实施首次统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金以来，再次同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平。

　　15.2017年版药品目录发布，36种谈判药品纳入目录

　　2月21日，人社部发布《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2017年版）》。西药、中成药部分共收载药品2535个，较2009年版目录新增339个，增幅约15%。其中西药1297个，中成药1238个。中药饮片部分未作调整，仍沿用2009年版药品目录的规定。7月13日，人社部印发通知，将36种谈判药品纳入药品目录乙类范围，并同步确定了这些药品的医保支付标准。与2016年平均零售价相比，谈判药品的平均降幅达到44%，最高的达到70%，大部分进口药品谈判后的支付标准低于周边国际市场价格，大大减轻了我国患者的医疗费用负担。

　　16.机关事业单位养老保险经办全面提速

　　各地普遍开始征收机关事业单位养老保险费和发放待遇，25个省份启动了中央驻地方单位参保工作。中央国家机关事业单位已经开展基金征缴和养老金发放工作，积极推进职业年金经办准备工作。

　　17.多措并举解决农民工工资拖欠问题，并着手构建解决农民工工资拖欠的长效机制

　　2月3日，国务院召开常务会议，议题之一是部署建立解决农民工工资拖欠的长效机制。 7月7日，人社部办公厅发布《治欠保支三年行动计划（2017-2019）》，明确治欠保支工作的行动目标、措施和要求，提出用3年左右时间，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，实现被欠薪农民工比重逐年下降，力争到2020年实现农民工工资基本无拖欠。 9月25日，人社部发布《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》，规范拖欠农民工工资“黑名单”管理工作，加强对拖欠工资违法失信用人单位的惩戒，维护劳动者合法权益。 12月，国务院办公厅印发《保障农民工工资支付工作考核办法》，决定自2017年至2020年，对各省（区、市）人民政府及新疆生产建设兵团保障农民工工资支付工作实施年度考核，推动落实保障农民工工资支付工作属地监管责任，切实保障农民工劳动报酬权益。

　　18.劳动人事争议裁审衔接机制建设加强

　　11月8日，人社部、最高人民法院联合印发《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的意见》，进一步加强劳动人事争议裁审衔接机制建设。《意见》指出，积极探究和把握裁审衔接工作规律，逐步建立健全裁审受理范围一致、裁审标准统一、裁审程序有效衔接的新规则新制度，实现裁审衔接工作机制完善、运转顺畅，充分发挥劳动人事争议处理中仲裁的独特优势和司法的引领、推动、保障作用，合力化解矛盾纠纷，切实维护当事人合法权益，促进劳动人事关系和谐与社会稳定。

　　19.职称制度改革深化

　　2017年年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化职称制度改革的意见》。《意见》提出，通过深化职称制度改革，重点解决制度体系不够健全、评价标准不够科学、评价机制不够完善、管理服务不够规范配套等问题，使专业技术人才队伍结构更趋合理，能力素质不断提高。力争通过3年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务；通过5年努力，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。

　　20.国家职业资格目录公布

　　9月12日，经国务院同意，人社部印发《关于公布国家职业资格目录的通知》，公布国家职业资格目录。国家职业资格目录共计140项职业资格。其中，专业技术人员职业资格59项，含准入类36项，水平评价类23项；技能人员职业资格81项，含准入类5项，水平评价类76项。这些职业资格基本涵盖了经济、教育、卫生、司法、环保、建设、交通等国家重要的行业领域，符合国家职业资格设置的条件和要求。

　　21.试点公务员职务与职级并行

　　2016年12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定的决定，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，拓展公务员职级晋升通道，进一步调动广大公务员的积极性。

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